С этого года застройщики должны получать документ о соответствии проектной декларации 214-ФЗ, если хотят привлекать средства дольщиков.
Сама проектная декларация превращается в многостраничный документ с огромным количеством информации, которая касается не только объекта строительства, но и застройщика. Но вот вряд ли защитит все это дольщика от обмана.
В прошлом году обсуждению нововведений в 214-ФЗ были посвящены сотни статей, дискуссий, семинаров, встреч. Пока что единственное «нововведение», которое выступило в реальную силу, - это получение документа о соответствии застройщика и проектной декларации 214-ФЗ. По сути своей очередная формальная попытка навести порядок на рынке долевого строительства, в то время как количество новых обманутых дольщиков продолжает расти.
Первая ласточка
Первый документ в Петербурге получила компания Setl City. 14 февраля, который иногда отмечается как праздник, важный документ без которого нельзя открыть продажи был подписан главой Комитета по строительству. Одна страница, в которой утверждается, что застройщик и проектная декларация по строительству ЖК «Петровский Парк» соответствуют всем пунктам 214-ФЗ.
Половник дегтя
Совершенно случайно, но именно 14 февраля, когда в Петербурге был подписан первый документ о соответствии 214-ФЗ, в столице состоялся Экспертный совет по строительству при Госдуме, на котором председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев заявил, что несмотря на уже внесенные изменения в 214-ФЗ требуется его дополнительная проработка. В частности, он посетовал, что с 2005 года не менялись нормативы оценки деятельности компании. Из-за этого складывается парадоксальная ситуация. Внимание!!! Те застройщики, которые фактически банкроты или находятся на стадии банкротства, могут показывать полное соответствие нормативам, а те, у которых достаточно большое количество собственных активов, не связанных со строительством, могут, наоборот, формально не соответствовать действующим нормативам. Хотя при этом они исполняют обязательства в срок, у них нет нарушений перед дольщиками. «Таким образом, действующие нормативы финансовой устойчивости не отражают объективного финансового состояния застройщика. В этой связи мы направили в Минстрой, как регулятору института долевого строительства, предложения о необходимости расширения этого вопроса», - пояснил Константин Тимофеев.
Кроме того, он «прошелся» и по документу о соответствии. Оказывается, обязав контролирующие органы выдавать такое заключение, законодатели забыли предусмотреть возможность его отзывать при выявлении у застройщика нарушений и оперативно приостанавливать привлечение им денежных средств. «Такое возможно только через суд, что требует длительного времени, в течение которого застройщик может заключить еще большее число договоров с населением», - отметил председатель Москомстройинвеста.
Но и это еще не все. Константин Тимофеев напомнил, что действующее законодательство поддерживает малый бизнес, поэтому компании-застройщики из малого бизнеса не попадают в план проверок ведомства, в то же время ими привлечено более 300 млрд рублей на строительство. И это не все. Не решена проблема с ЖСК, которые опять «выпадают» из-под контроля.
В итоге
Если кратко, долевое строительство остается зоной «рискованного домостроения». Даже с нововведениями в 214-ФЗ.
Надежда Калашникова, директор по развитию компании «Л1»:
Заявленные нововведения, по мнению их авторов, должны способствовать удовлетворению интереса дольщиков в информационной открытости застройщика. В Компании «Л1» и до этих поправок регулярно организовывали экскурсии на объекты для дольщиков, приглашая, кстати, и представителей контролирующих органов, отвечали на вопросы дольщиков в контактном центре, в социальных сетях, через обращения на сайт компании. То есть на деле старались и стараемся предоставлять максимум информации. Потому что это то самое доверие, которое необходимо для каждого, кто «вступил в долю». И в этом интересы дольщика и застройщика совпадают. Теперь осталось привести то, что мы так уже давно делаем, в соответствие с представлениями об информационной открытости авторов данных инициатив. К сожалению, данная процедура может не иметь никакого отношения ни к интересам дольщиков, ни, тем более, к интересам застройщиков. И дело здесь не в контролирующих органах, - они делают свою работу, а в чудовищном непрофессионализме наших законодателей.
Алексей Бушуев, директор по продажам Sevеn Suns Development:
С 1 января 2017 года для открытия продаж по новому объекту – уже имея на руках разрешение на строительство - девелоперам также предстоит подавать в профильный комитет пакет документов для получения заключения о соответствии компании и проектной декларации требованиям 214-ФЗ. Приведение данных в соответствие с новыми нормами и выполнение порядка публикации этих сведений не представляет из себя серьезной сложности. И данный механизм, вероятно, поможет контролирующим органам лучше проанализировать юридическую чистоту и надежность проекта. С другой стороны, очередная проверка, сроки которой могут растягиваться до месяца, - в комплексе всех остальных формальных процедур - может спровоцировать дорогостоящие простои на этапе запуска строительства.
Светлана Денисова, начальник отдела продаж ЗАО «БФA-Девелопмент»:
Очередные поправки в 214-ФЗ – это, как обычно, игра в одни ворота. Деятельность застройщиков обрастает все новыми и новыми требования. К сожалению, изменения носят косметический характер, но жизнь застройщику они, безусловно, осложняют. Кабинетные заключения о том, соответствуем ли мы требованиям федерального законодательства, это очередная попытка перебрать бумажки, проверить самих себя на предмет правильно выданных разрешений на строительство. Забавно было бы посмотреть на заключение о том, что застройщик не соответствует таким требованиям. Каким образом ему выдали разрешение на строительство, если он чему-либо не соответствует? Вместо того чтобы мониторить состояние строек, предотвращать появление обманутых дольщиков, появляются лишние звенья в цепочке. Если мы не соответствуем требованиям федерального законодательства, то пусть об этом пекутся соответствующие ведомства. Всему рынку – от рядовых покупателей до застройщиков – давно понятно, что 214-ФЗ страхует дольщиков только от двойных продаж. Слишком много компаний по всей России претерпели банкротство, работая в рамках 214 закона, чтобы на этот счет оставались иллюзии.
Вартан Погосян, директор по маркетингу Glоrax Development:
Я бы сказал, что документ о соответствии - некая страховка, которая 90% потребителей не особо нужна. Как показывает практика, большинство не знакомится с проектной декларацией на этапе покупки, вспоминая о ней только после заключения сделки.
Александр Львович, гендиректор Nаvis Dеvelopment Group:
Все эти нововведения только повысят стоимость жилья для обычных покупателей.
Комментарии