Жилищный сертификат – что это такое, кто может получить и как воспользоваться

• Что такое жилищный сертификат
• Кому полагается сертификат на получение жилья
• Документы для получения ГЖС
• Процедура получения жилищного сертификата
• Оплата жилья с помощью сертификата

Что такое жилищный сертификат

Под жилищным сертификатом (государственным жилищным сертификатом, ГЖС) понимается специализированная «облигация», выпускаемая уполномоченными государственными органами, или именное свидетельство, которое указывает на право гражданина РФ получить за счет средств федерального бюджета специальную субсидию для приобретения жилья на территории страны.

Основная цель жилищного сертификата – облегчить реализацию госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». ГЖС позволяет частично или полностью оплатить покупку жилья.

Сумма по сертификату рассчитывается на дату выдачи документа с учетом нормативной стоимости квадратного метра (раз в полгода обновляется Минстроем) и является неизменной на весь срок действия ГЖС.

Также в расчет берется норматив общей площади жилого помещения, которая для расчета суммы соцвыплаты устанавливается в размере 33 «квадратов» для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м – на семью из двух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Поскольку сертификат на покупку недвижимости именной, он содержит такие сведения как:

• ФИО и паспортные данные владельца;
• субсидируемую государством сумму;
• дату выдачи, серию и номер ГЖС;
• срок действия и наименование учреждения, выдавшего сертификат.

Кому полагается сертификат на получение жилья

Перечень лиц, имеющих право на сертификат, прописан в правительственном постановлении №153. К таким лицам власти относят:

• сотрудников органов внутренних дел (ОВД) и военнослужащих, подлежащих увольнению и не являющихся участниками накопительно-ипотечной системы (НИС);
• бывших военнослужащих со стажем от 10 лет, уволенных по медицинским показаниям, возрасту или из-за сокращения штата;
• сотрудников государственной противопожарной службы (ГПС), ОВД, управления федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН), если срок их службы больше 10 лет, а увольняются они по состоянию здоровья, из-за сокращения штата или достижения предельного возраста службы;
• бывших сотрудников ОВД, МЧС РФ, УФСИН, проработавших от 10 лет и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилье по договору социального найма;
• уволенных из налоговой полиции и признанных нуждающимися;
• членов семей военнослужащих, сотрудников МЧС и ОВД (кроме участников НИС), погибших при прохождении службы;
• сотрудников Росгвардии со сроком службы от 10 лет, которые выходят на пенсию по медпоказаниям, возрасту или сокращению штата;
• членов семей погибших сотрудников Росгвардии;
• переселенцев из закрытых военных городков;
• ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающихся в улучшении жилусловий;
• вынужденных переселенцев;
• переезжающих из Крайнего Севера и имеющих право на социальную жилищную выплату в связи с переездом;
• получателей социальной жилищной выплаты, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО);
• переселяющихся с территории кoмплексa «Бaйкoнур».

Вышеперечисленные категории граждан должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилусловий. При наличии жилья, соответствующего всем требованиям, сертификат не выдадут. К слову, ухудшать жилищные условия специально для получения сертификата точно не стоит. В постановлении №153 по этому поводу даже прописано, что под намеренным ухудшением подразумевается и отчуждение жилплощади или ее доли, обмен одной квартиры на другую меньшей площади или же невыполнение условий договора пользования жильем, которое повлекло выселение через суд.

Документы для получения ГЖС

Поскольку категории, которые могут рассчитывать на получение ГЖС, достаточно разнообразны, перечень необходимых для оформления документов будет отличаться. К примеру, заявителя-военнослужащего попросят предоставить документ, который подтвердит освобождение жилья, выделенного ему по последнему месту службы. Среди других примеров – могут попросить справку о наличии выслуги лет, если таковая требуется; справку, подтверждающую статус лица, для переселенцев; справку о проживании в северных районах или закрытых военных городках и пр.

Отбросив нюансы для каждой категории граждан, от потенциального получателя сертификата точно потребуют:

• паспорт гражданина РФ;
• заявление на получение субсидии;
• справку, подтверждающую необходимость улучшения жилусловий;
• выписку из домовой книги по предыдущему месту регистрации для подтверждения необходимости улучшения существующих жилищных условий;
• копию финансового лицевого счета по месту жительства, где заявитель был зарегистрирован ранее;
• документы, которые подтвердят родство заявителя с каждым конкретным человеком, которого или которых он указал членами своей семьи.

Процедура получения жилищного сертификата

Попадание гражданина в одну из перечисленных категорий не означает автоматического получения сертификата. Для получения этого документа придется запастись терпением и пройти целый ряд бюрократических процедур.

Первым этапом станет подача заявки на участие в программе с прикреплением описанных выше документов. Обращаться с заявкой нужно либо к начальству по месту службы, либо в органы местной власти, где гражданин числится как нуждающийся в улучшении жилусловий. Сотрудникам космодрома необходимо обращаться в администрацию города Байконур. Для получения полной информации по перечню необходимых документов лучше получить консультацию у сотрудников соответствующего органа.

После успешной регистрации в программе начинается второй, куда более сложный этап – непосредственно получение ГЖС. Заявки на жилищные сертификаты на будущий год формируются с 1 января до 1 июля текущего года. Так что если гражданин пропустил в 2023-м срок на получение ГЖС в 2024-м, ему придется уже в 2024-м подавать заявку на 2025-й. Поскольку для военнослужащих могут быть предусмотрены другие сроки, эти нюансы тоже лучше уточнить.

Если сбор документов обычно занимает одну-две недели, то на получение ответа по заявлению на включение в программу уходит один-три месяца. После одобрения заявителя добавляют в базу данных участников программы, которые ожидают своей очереди на получение средств. В этой очереди в ожидании своей субсидии можно простоять не один год.

Оплата жилья с помощью сертификата

Социальную выплату обладатель жилищного сертификата получает в безналичной форме через зачисление средств федерального бюджета на свой банковский счет для последующей оплаты выбранной недвижимости. Для получения выплаты необходимо в течение трех месяцев с момента выдачи документа сдать ГЖС в банк для открытия банковского счета. До момента покупки недвижимости сумма субсидии будет заблокированной.

Гражданам разрешается покупка квартиры на первичном или вторичном рынках жилья (дом не должен быть признан аварийным и непригодным для проживания) на территории региона, указанного в сертификате. Если в сертификате в графе «наименование субъекта Российской Федерации» указан город федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь, то допускается покупка жилья в Московской, Ленинградской областях или Республике Крым соответственно.

Приобретение недвижимости осуществляется через заключение договора купли-продажи в случае с готовым жильем и договора участия в долевом строительстве (ДДУ) или договора об уступке прав требований по ДДУ, если выбрана новостройка. Допускается даже приобретение доли в праве общей собственности на жилое помещение «при условии, что в результате такой сделки жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи». Приобретенное жилье необходимо оформлять в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате.

Важно! Сертификат нужно реализовать в срок до семи месяцев с момента его выдачи, поскольку именно столько действует этот документ. Чтобы успеть воспользоваться субсидией, найти жилье необходимо в период до пяти месяцев.

Резюмируя, сертификат можно назвать облигацией особого вида, подтверждающей право своего владельца на покупку готового или строящегося жилья. Так как ГЖС выдается конкретному человеку и является именным документом, его передача другим лицам не допускается и расценивается как мошенничество. При этом соцвыплата не может быть использована на покупку недвижимости у близких родственников, за исключением случая приобретения доли в праве общей собственности на жилое помещение, при котором последнее полностью поступит в общую долевую собственность получателя ГЖС и членов его семьи.

К основным преимуществам жилищного сертификата относятся:

1. безвозмездность, так как деньги выделяются из бюджета и взамен от владельца документа ничего не требуется;
2. возможность использовать ГЖС для покупки готового жилья или новостройки;
3. возможность потратить субсидию в качестве первоначального взноса по ипотеке.

Один же из главных недостатков сертификата на получение жилья – недостаточный номинал. Обычно выделенной по сертификату суммы не хватает для полной оплаты жилья, из-за чего приходится добавлять собственные деньги. Впрочем, ничто не мешает использовать маткапитал и/или взять ипотеку. Второй существенный минус – долгое ожидание в очереди, которая может состоять из нескольких сотен человек, тогда как за год именные свидетельства выдадут, к примеру, лишь пятерым заявителям.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал «Тележка с новостройками», чтобы быть в курсе главных новостей рынка недвижимости и получать свежие обзоры и аналитику.