Как усмирить соседский зверинец? Ищем законные методы

Novostroy.ru: Как определить, что у вашего соседа появился импровизированный питомник? Какие признаки могут указывать на это?

Александр Щербинин, председатель коллегии адвокатов «Перспектива»: Эти признаки больше бытового характера. В частности, наличие определенного количества животных. Если мы говорим о закоренелых любителях, то у таких вполне может содержаться от двух до пяти питомцев. Количество больше десяти явно указывает на то, что мы имеем дело с питомником. Официальным или неофициальным, хаотичным или систематизированным, но все же с питомником.

Кроме того, если среди животных в соседней квартире встречаются представители разных пород, разных размеров и возрастов, то это тоже сигнал о том, что человек начинает собирать бездомных кошек и собак. Пусть и из каких-либо гуманистических побуждений. А значит, их количество будет расти в арифметической прогрессии.

Янна Серкова, журналист, PR-директор Adoption центра для кошек «Муркоша»: Чаще всего распознать подобное можно по жалобам соседей, характерному запаху и насекомым, которые нередки в таких местах из-за антисанитарии. Но речь о тяжелых случаях, когда страдают и животные, и хозяева, и соседи.

Бывает, что размер жилья и финансовое благосостояние позволяют людям содержать 5, 7 и даже 10 питомцев. Поэтому всех под одну гребенку равнять не стоит, нужно разбираться в каждом конкретном случае.

Причем часто бить тревогу начинают тогда, когда ситуация становится критической. Основная причина появления импровизированных приютов — это даже не собирательство кошек и собак. В подавляющем большинстве случаев животные плодятся дома ввиду отсутствия своевременной стерилизации и кастрации.

Novostroy.ru: Каковы последствия такого соседства?

А.Щ.: Это различные посторонние звуки в дневное и ночное время, запах (ведь чем больше животных, тем сложнее за ними убирать). Плюс у хозяина так или иначе возникнут проблемы с выгулом и транспортировкой любимцев.

Так, одна собака в наморднике и на поводке вряд ли создаст угрозу для соседей. А если их десять или двадцать?

Novostroy.ru: Как подобное соседство регламентируется с точки зрения закона? Есть ли законные меры воздействия на таких владельцев жилья?

Вера Гришина, юрист приюта «Муркоша»: До настоящего времени на федеральном уровне не установлены нормативы по количеству животных, которое допустимо содержать в квартирах многоквартирного дома/в жилых помещениях. В 2021 году обсуждалось принятие таких норм, но соответствующий закон так и не был принят.

Притом в некоторых регионах уже есть такие нормативы. К примеру, в феврале 2021 года правительство Кировской области разработало формулу для расчета допустимого количества питомцев. Исходя из нее, для большой собаки в квартире должно быть не менее 2,5 кв. м, а для кошек — 0,8 кв. м. Соответственно, в студии 18 кв. м можно завести только одну кошку или собаку. В Москве в настоящее время таких норм нет.

Тем не менее, воздействовать на проблемных соседей можно и нужно. В статье 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» говорится, что владелец домашнего питомца обязан обеспечивать надлежащий уход за ним. В случае нарушения правил содержания кошек или собак хозяина могут привлечь к административной ответственности. А если будет установлен факт жестокого обращения, то еще и к уголовной (ст. 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными»).

Как показывает анализ судебной практики, причиной обращения в суд является либо нарушение правил о тишине (домашние любимцы ведут себя слишком шумно), либо появление запаха, тараканов, грязи в подъезде. Страдают непосредственно соседи, их права нарушаются.

Но иногда основанием для обращения в суд является именно факт жестокого обращения с животными — питомцы размещаются в слишком тесном помещении, не получают должного ухода.

И в тех, и в других случаях суды в последние годы часто идут навстречу гражданам, удовлетворяют иски об изъятии и расселении животных, о запрете на их содержание в жилых помещениях.

Novostroy.ru: Куда следует обращаться в первую очередь, если заметили, что у соседа появилось слишком много питомцев?

В.Г.: В первую очередь, рекомендуется обращение в управляющую компанию дома с требованием провести проверку квартиры на предмет нарушения правил пользования жилым помещением (статья 7.21 КоАП РФ) или нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (статья 6.4. КоАП РФ). В первом случае гражданину грозит предупреждение либо штраф на сумму от 1 до 1,5 тысяч рублей, во втором — штраф от 500 до 1 тысячи рублей.

Если сосед не принял мер и не отреагировал на рекомендации УК, можно обратиться в Роспотребнадзор. Все эти обращения пригодятся в качестве доказательств в том случае, если не удастся урегулировать проблему в досудебном порядке. УК при осмотре составит акт, где будут отражены условия содержания животных и их количество.

Жилищный кодекс обязывает собственника помещения соблюдать санитарно-гигиенические, экологические нормы, требования пожарной безопасности, а также правила пользования жилыми помещениями (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ). Кроме того, как говорится в ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса, собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и поддерживать его в надлежащем состоянии. Также он должен соблюдать законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме.

Novostroy.ru: Насколько возможен вариант с выселением/изъятием жилья при таком соседстве?

В.Г.: Наиболее часто удовлетворяются требования об освобождении жилых помещений от животных и приведении их в надлежащее состояние, а также о запрете на содержание питомцев в этих помещениях.

Хотя есть примеры, когда суд принимал решение о выселении из квартиры граждан (например, в Перми суд принял решение о выселении пенсионерки, державшей в квартире 30 кошек).