Депутаты Госдумы одобрили в I чтении законопроект, предполагающий замену публичных слушаний обсуждениями проектов в интернете. Если авторы документа — Правительство РФ — считают, что круг участников расширится, сами общественники так не думают.
По мнению и.о. руководителя Группы ЭРА Николая Лаврентьева, законопроект упростит жизнь застройщикам и власти.
«Институт публичных слушаний, и так формализованный до предела, формализуется еще больше и превратится из реальной в виртуальную галочку. Кроме того, это нарушение прав значительной части населения, которая не имеет доступа в интернет и не умеет им пользоваться. В ряде пунктов вообще нет доступа в интернет у простых граждан. Возьмите какие-либо деревни в Ленобласти, как там жители могут реализовать участие в слушаниях? То есть на практике количество участников сократится», — считает Николай Лаврентьев.
Координатор движения «Гражданин Пушкин» Александр Беляев в свою очередь задается вопросом: в каком виде все это будет реализовано.
«Это не должно подменять реальные публичные слушания с презентацией проектов, возможностью задавать вопросы застройщикам и чиновникам в режиме оффлайн, а также высказывать свои предложения и замечания, которые отражаются затем в заключении публичных слушаний.
Интернет-обсуждение это, безусловно, хорошо, но оно лишь должно сопутствовать как дополнительный инструмент. Живой процесс обсуждения на сегодняшний день это не заменит, тем более в интернете будет куда проще сфальсифицировать «общественное мнение», если, конечно, не будет какой-то системы авторизации через те же госуслуги. Плюс ко всему публичные слушания живьем — это возможность пригласить прессу, ТВ, выступить жителям, в том числе со своим мнением по тому или иному проекту, — комментирует Александр Беляев, подчеркивая, что среди присутствующих на слушаниях многие — пенсионеры, которые не пользуются интернетом, — это прямое ущемление их конституционных прав».
В целом, по мнению общественника, власть хочет свернуть еще один инструмент выражения общественного мнения по острым темам, создав более выгодные и удобные условия для себя, чтобы продвигать те или иные инициативы и проекты.
Примечательно, что среди девелоперов бытует другая точка зрения. Так, управляющий партнер «Метриум Групп» Мaрия Литинецкая считает: «необходимость создания более продуманной системы общественных обсуждений градостроительных решений назрела уже давно». В контексте низкой эффективности публичных слушаний девелопер напоминает, что невысокая явка обусловлена организацией мероприятий в разгар рабочего дня и участием подставных посетителей.
«При этом дискуссии о градостроительных решениях уже давно фактически переместились в онлайн-режим, в соцсети и на форумы. В Москве и в некоторых других регионах уже сейчас внедряются интернет-платформы и механизмы участия жителей города в формировании градостроительной стратегии. Поэтому оформление такого положения дел на законодательном уровне логично», — говорит управляющий партнер «Метриум Групп».
Однако в заключение Мaрия Литинецкая добавляет, что законопроект о замене публичных слушаний интернет-обсуждениями требует доработки. К примеру, где будет размещаться проект: на официальном сайте уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа или на другом предназначенном для проведения мероприятий ресурсе. При этом девелопер считает необходимым создать автоматизированную систему оповещения жителей определенного района о каких-либо важных обсуждениях, относящихся к их среде проживания.
Комментарии