Новый глава Минстроя Ирек Файзуллин анонсировал внесение законопроекта о создании единого госзаказчика в строительстве. По его мнению, это позволит избавится от социальных долгостроев по всей стране, включая школы, детсады, поликлиники, стадионы и культурные учреждения.
Как утверждает глава министерства, почти в каждом регионе строительство социальных объектов идет со множеством нарушений: здания сдают позже обозначенных сроков или не сдают совсем, траты на строительство превышают запланированные.
Сейчас строительством большинства учреждений занимаются частные компании, контролировать возведение каждого объекта приходится отдельно. По мнению главы Минстроя, если девелопер для строительства соцобъектов будет один, то это упростит контроль за соблюдением сроков, а затраты на возведение уменьшатся. К тому же это, по предположениям Ирека Файзуллина, решит проблему коррупции в отрасли.
Как пояснил Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ, на сегодня между подрядчиками и властями в сфере не налажено общение по части корректировки сроков и финансирования на разных этапах строительства.
«Очень часто происходит следующим образом: у госзаказчика существуют установленные сроки строительства, предусмотренные федеральной программой. Он, опираясь на эту информацию, устанавливает сроки исполнения контракта для генподрядчика. Генподрядчик, в свою очередь, осуществляет финансовое планирование, руководствуясь обязательствами заказчика по оплате отдельных этапов строительства. А в итоге распределение федерального бюджета на исполнение программы происходит с нарушением сроков, следовательно, все сроки по цепочке переносятся. У генподрядчика при этом нет никаких правовых механизмов по переносу срока завершения строительства. В конечном итоге, он оказывается в сложной ситуации – брать кредит и строить «за свои» деньги и платить проценты банку, либо ждать обещанного финансирования от своего заказчика, но при этом получать штрафные санкции за просрочку», – комментирует Антон Мороз.
«Создание единого госзаказчика – попытка навести хоть какой-то порядок в сфере строительства социальных и (отчасти) инженерных объектов. Сейчас средства распылены, сроки срываются. Но централизовать строительство школ и прочей социалки бессмысленно. Насчет экономии средств при централизации — не верю ни разу. Достаточно посмотреть на олимпийские стройки или космодром “Восточный”», – рассказывает эксперт рынка Дмитрий Синочкин.
На сегодня, по данным Счетной палаты, в стране насчитывается почти 63 тысячи объектов незавершенного строительства с общим объемом затрат на 5,3 трлн рублей. Все они возводятся за счет бюджета РФ и регионов.
Комментарии