Федеральная целевая программа «Жилище»

Начало

Реализация программы «Жилище» началась еще двадцать лет назад. 20 июня 1993 года было принято соответствующее постановление Правительства РФ. На протяжении нескольких лет шло активное формирование нормативной правовой базы — переход государства и строительной отрасли на рыночные условия требовал новых законов. Большой пакет федеральных законов (порядка 25)  был принят в 2004 году. В том числе вступили в силу Жилищный и Градостроительный кодексы РФ.

Таким образом, жилищное строительство, сфера ЖКХ, права собственности на объекты недвижимости — все это стало регулироваться новыми российскими законами.

Затем был разработан и начал реализовываться приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Инициируя его, российская власть разработала комплекс мер, чтобы помочь гражданам решить острейшую жилищной проблему. Второй этап программы «Жилище» (2006-2010 гг.) как раз и прошел под знаком вышеупомянутого приоритетного нацпроекта.

Была поставлена задача сформировать рынок доступного жилья и сделать условия проживания россиян более комфортными. Одновременно декларируется, что государство должно помочь гражданам самим заработать на жилье (бюджетных денег на всех не хватит, надо расставаться с психологией социального иждивенчества). В то же время четко определены те группы населения, которые сами себя обеспечить жильем не в состоянии. Перед ними государство несет ответственность и обещает им помогать (льготные категории, граждан, многодетные семьи и др.).

Таким образом, в России продолжается формирование эффективной модели обеспечения жильем различных групп населения. Уже достигнуты некоторые результаты в этом направлении.

Текущий момент

17 декабря 2010 было принято Постановление Правительства Российской Федерации №1050. Согласно ему срок реализации ФЦП "Жилище" и входящих в ее состав подпрограмм продлен до 2015 годов.

В настоящее время в рамках программы «Жилище» действуют четыре больших подпрограммы:
«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»,
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»,
«Обеспечение жильем молодых семей»,
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Подробнее обо всех этих подпрограммах рассказано на нашем сайте. На текущем этапе к ним добавляются и другие актуальные направления по обеспечению граждан жильем и решению проблем ЖКХ. Кроме того, обеспечение граждан жильем идет под знаком тесного сотрудничества федерального центра и местных властей в рамках федеральных и региональных жилищных программ.

Перспективы

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы включена в состав недавно принятой новой государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Данная госпрограмма была утверждена постановлением Правительства РФ 30 ноября 2012 года и рассчитана пока на период до 2020 года. Реализацией данной программы занимается Министерство регионального развития РФ.

Какие же перспективные планы по решению жилищной проблемы  обнародовало российское Правительство? Согласно госпрограмме, планируется построить 25 млн кв. м жилья, которое будет реализовано по льготным ценам. Кроме того, поставлена задача к 2018 году понизить процент по ипотечным кредитам до ставки: уровень инфляции плюс 2,2%.

Как планируется выполнить эти, без преувеличения, грандиозные планы?

Вышеупомянутые 25 млн кв. метров жилья — это будет жилье эконом-класса, приобрести которое смогут порядка 360 тысяч семей. Благодаря его вводу цены на первичном рынке жилья должны, по мнению разработчиков программы, снизиться на 20% в 2018 году. Дело в том, что цена на эти квартиры будет фиксированной — около 32 тыс. руб. за квадратный метр (в среднем это как раз на 20% ниже среднероссийской цены кв. метра). Как удастся добиться снижения цены? Государство планирует оказывать содействие застройщикам, которые будут работать в рамках программы. А именно: бесплатно выделять им земельные участки под строительство, обеспечивать бесплатное подключение к сетям, предоставлять льготные кредиты в государственных банках.

На реализацию госпрограммы в период с 2013 по 2020 год правительство планирует потратить 2,42 млрд рублей. А общий объем финансирования программы по данным Правительства РФ должен составить порядка 2 трлн рублей.

Как полагают в правительстве, при снижении ставки по ипотечных кредитам до той величины, что заявлена в госпрограмме, количество выдаваемых ипотечных кредитов должно доходить до 815 тысяч в год к 2018 году. Цифра эта, полагают чиновники, вполне реалистичная. Ведь за период с января по сентябрь 2012 года в России было выдано 513 130 рублевых кредитов общей суммой на 717,2 млрд рублей (такие данные приводит Центробанк). Это всего на 20 процентов ниже показателя, который планирует достичь правительство. В то же время многие представители банковского сообщества скептически оценивают перспективу снижения ставки по ипотечным кредитам, полагая, что это возможно лишь при практически полном субсидировании процентной ставки государством.

Так или иначе ориентиры новой программы заданы: к 2018 году доля семей, которые имеют возможность обзавестись жильем, должна достичь 50%.